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索 引 號: 分  類:政策解讀
發布機構: 發文日期:2020-02-05
標  題:【部門解讀】疫情防控期間黃石人社政策解讀
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【部門解讀】疫情防控期間黃石人社政策解讀

發表日期:2020-02-05

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為做好疫情防控期間我市人社領域各項工作,近期市人社疫情防控期間黃石人社政策解讀,為做好疫情防控期間我市人社領域各項工作,近期市人社局出臺了一系列政策,為方便市民朋友們閱讀掌握,我們對相關政策進行了整理,希望對您有所幫助。


一、社保經辦類



1.2020年春節假期后,我市社保經辦機構何時正常上班?

答:根據湖北省人民政府辦公廳《關于延長2020年春節假期的通知》,經國務院批準,為加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,切實保障人民群眾生命安全和身體健康,湖北省延長2020年春節假期至2月13日(包含春節期間來黃石探親訪友休假的外地人員),2月14日起正常上班,黃石市民之家社保服務區開放服務時間按照市政務服務和大數據管理局通知執行。


2.疫情防控期間如何辦理社保業務?

答:根據《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間社會保險經辦服務工作的通知》(黃人社函〔2020〕9號)精神,我市積極推行網上辦、延期辦、“不見面”辦理模式,采取網上辦理、容缺審批、承諾辦結、延時申報、事后補發等多項措施,從源頭上減少實體服務大廳現場人員流量、降低交叉感染風險。


3.疫情防控期間各類社保業務的咨詢電話是什么?

答:在疫情防控期間,我市社保經辦機構積極推行網上辦、延期辦、“不見面”辦理模式,盡可能減少非必須的現場辦理。廣大參保服務對象如有任何疑問,歡迎撥打以下咨詢電話:


綜合咨詢:6574542、6573969

城鎮企業職工養老保險:6573503、6572760、6572231(社會保險公共業務),6572158(養老保險關系轉移),6572324(養老保險個人權益),6572923(新增退休人員待遇申領),6573205(養老金發放),6507587(社會保障卡服務),6572342(離退休人員檔案利用),6570798(離退休人員待遇領取資格認證),6574023(養老保險稽核及繳費記賬)

機關事業單位養老保險:6572656、6570993、6576229

城鄉居民社會養老保險:6573179。


4.哪些社保業務可以網上辦理?網上辦理的平臺或網址是什么?

答:(1)參保單位可在線打印單位社保申報繳費單。具體路徑:訪問黃石市人社局官網(網址http://rsj.huangshi.gov.cn)→服務大廳→查詢申報入口→黃石人力資源和社會保障申報系統。網址:http://111.47.204.240:7010/hs_web,(備注:正常運行需安裝插件,可添加QQ群:92969096,361165315下載插件)。


(2)參保對象可在線查詢個人參保情況。具體路徑:訪問黃石市人社局官網(網址http://rsj.huangshi.gov.cn)→服務大廳→個人社會保險查詢系統(網址http://sbcx.hssjyj.com),或關注“黃石社?!蔽⑿殴娞枺ㄎ⑿盘枺篽ssi12333),依次點擊“智能客服”→“社保查詢”。


(3)個人身份(靈活就業)人員可在黃石社保碼上辦服務平臺進行參保登記。具體路徑:關注“黃石社?!蔽⑿殴娞?,依次點擊“辦事大廳”→碼上辦“新參?!?,再按步驟上傳個人信息即可。


(4)城鄉居民可登錄“湖北政務服務網”(網址:http://zwfw.hubei.gov.cn),申辦城鄉居民基本養老保險待遇申領、城鄉居民基本養老保險個人權益查詢、城鄉居民基本養老保險個人一般信息變更等業務。


(5)機關事業單位可登錄“湖北政務服務網”(網址:http://zwfw.hubei.gov.cn),申辦機關事業單位社會保險登記、個人權益記錄查詢、單位參保證明查詢等業務;或通過CA登陸“湖北省機關事業養老保險網申系統”(網址:http://59.175.218.202:8008/calogin/)辦理退休人員領取待遇資格確認、待遇核發等業務。


5.如何在線辦理社會保險公共業務?

答:(1)單位參保登記。直接通過市市場監管局“一網通辦”系統進行企業登記,同步完成社保登記,無需專門辦理。


(2)靈活就業人員參保登記。關注“黃石社?!蔽⑿殴娞?,進入服務大廳,通過黃石社保碼上辦服務平臺自助辦理。


(3)參保信息修改。參保單位通過湖北政務服務網提交申請,或者網上傳輸加蓋印章的申請表,后臺辦理。


(4)繳費基數核定及人員增減。2020年1月已核定過當月繳費基數的參保企業,如果在申報次月繳費基數前,無人員異動或基數調整的,直接通過社保網上申報系統向市稅務部門推送數據,企業直接經湖北省電子稅務局繳費。如有增減異動的,網上發送加蓋印章和簽名的增減變化表,后臺核定并向市稅務部門發送核定數據。新增參保單位核定基數,通過湖北政務服務網申請或者網上傳遞單位繳費工資基數核定表和個人繳費工資基數申報明細表、承諾書后,后臺辦理。


更多有關社保公共業務的問題,請加入黃石市社保業務交流QQ群92969096或361165315詳詢。


6.哪些社保業務可以通過郵件辦理?

答:對于暫未實現“線上平臺”辦理的業務,在疫情防控期間,需要辦理的養老保險關系轉移、政策性補繳、企業養老保險退費、退休資格確認、養老金發放、喪葬撫恤金支付、領取養老金資格認證等業務,均可通過電子郵箱提交資料,盡量做到“不見面”辦理。


7.如何通過郵件辦理社保業務?

答:對于暫未實現“線上平臺”辦理的業務,參保單位或個人可通過社保經辦機構對外咨詢電話申請辦理。經社保經辦人員確認后,按要求將相關業務資料電子版發送至指定郵箱,再按有關規定限時辦結回告。


社保經辦人員還會通過QQ交流群向參保單位提供各業務指定郵箱和經辦須知,參保單位按要求發送業務資料至指定郵箱,社保經辦人員再通過電郵接收、回復等形式辦理業務。


8.哪些社保業務可以延期辦理?

答:參保單位及參保人因疫情防控期間不能及時申報或辦理社會保險參保登記、轉移接續等公共業務以及養老保險待遇領取資格確認、一次性待遇申領或其他待遇調整業務的,社保經辦機構可延期辦理并確保參保單位及個人社保利益不受影響。在疫情期結束后,參保單位及個人應按規定時限及要求辦理。涉及相關社保待遇支付和發放的,可從應支付之日起計算,社保經辦機構按規定補發,確保參保人應享受待遇不受影響。因此,在疫情防控期間,各參保單位及個人可暫不必急于辦理現場業務,可在疫情解除后三個月內完成補辦手續。


9.退休手續延期辦理會影響待遇支付嗎?

答:因疫情原因未能及時申報辦理新增退休手續的(包括特殊工種提前退休和正常退休),經審核后,自審核次月起補發養老金。各參保單位因未確定參保人員是否符合退休條件而沒有及時辦理人員增減手續的,可從辦理新增退休的次月起,核減單位和個人應繳養老保險費。



二、工傷保險類



1.醫護人員因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎,能否認定工傷?

答:根據黃石市人社局等四部門《關于轉發省人社廳等四部門做好因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》(黃人社函〔2020〕7號)要求,在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,參照《工傷保險條例》第十四條第一款規定,認定為工傷。受用人單位指派在各級政府部門組織的抗擊疫情工作中感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,參照《工傷保險條例》第十五條第二款規定,視同為工傷。


市人社部門開通工傷認定、待遇支付“綠色通道”,按照”特事特辦”的原則,精簡申請材料,簡化辦事程序,壓縮辦結時限,對經衛健部門確定的在疫情防控工作中感染的相關工作人員,原則上不再進行調查核實,應當從受理之日起5個工作日內作出工傷認定決定。同時,對報案時間、申請時間、申辦材料和具體工作崗位等根據實際適度放寬。


在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫護及疫情防控人員的工傷認定申請(包括疫情防控工作人員發生的其他符合《工傷保險條例》規定的工傷情形),統一由用人單位或相關部門通過工傷認定網辦系統提出工傷認定申請及材料。

(聯系人:夏蔚,聯系電話:0714—6513001,18772307307)


2.其它人員的工傷認定申請在疫情防控期間可以正常受理嗎?

答:根據《黃石市人力資源和社會保障局關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間社會保險經辦服務工作的通知》,非疫情防控人員可由用人單位通過工傷認定網辦系統代職工或近親屬提出申請,在工傷認定申請書中注明個人申請并由職工本人或近親屬簽字。如職工或近親屬仍要求以個人名義申請的,可通過指定郵箱接受掃描上傳的認定申請資料,工傷認定申請材料仍按原規定執行,疫情防控期間暫不收取紙質申請材料。

(聯系人:夏蔚,聯系電話:0714—6513001,18772307307;郵箱:[email protected]


疫情防控期間,各類工傷認定申請時限可根據疫情防控工作時間予以延長,延長時間不計入法定申請時限。因疫情特殊及因不可抗力等因素,按規定中止公告、審核、送達等程序環節,認定時限相應延長,中止時間不計入法定認定時限。


3.用人單位如何通過網辦系統申請工傷認定?

答:工傷認定申請端點登錄操作指引:登錄湖北政務服務網→進入主界面黃石市特色服務→(法人)黃石市社會保險公共服務平臺→法人用戶登錄→輸入統一社會信用代碼、法人密碼→工傷認定申請模塊。


4.疫情防控期間能申請勞動能力鑒定嗎?

答: 疫情防控期間,除被認定為工傷的醫護及相關工作人員外,其他人員的工傷等級鑒定工作暫停受理,其勞動能力鑒定申請和辦結時限相應順延。


對被認定為工傷的醫護及相關工作人員,統一由用人單位或相關部門提出勞動能力鑒定申請,材料簡化為鑒定申請書、醫療診斷證明及病歷資料,其鑒定申請時限可適當延長。鑒定申請、受理、審核、送達等流程環節通過勞動能力鑒定網辦系統完成,在具備條件的情況下盡快優先完成勞動能力鑒定。勞動能力鑒定結論通過勞動能力鑒定網辦系統或局內部門單位間傳遞核查。


5.疫情防控期間工傷人員如何就醫?

答:參保人員認定為工傷后,可將申報資料掃描發給經辦機構指定的工傷經辦業務QQ群(242434976),社保經辦機構審核后開通工傷就醫資格。因疫情原因,不能在工傷保險協議醫療機構就醫的,在非工傷保險協議醫療機構治療工傷的費用可現金墊付后按規定予以報銷。對舊傷復發需住院的工傷人員按“先住院,后辦手續”的原則,由工傷保險協議醫療機構集中網絡申報,辦理舊傷復發鑒定手續。


6.疫情防控期間如何申報工傷保險待遇?

答:對已參保并被認定為工傷的醫護及相關工作人員,疫情防控期間的工傷醫療費及工傷待遇申報材料簡化為工傷待遇表和有關醫療費用憑證。其他工傷人員的申報材料仍按原規定執行。用人單位和工傷人員對傷殘鑒定結果無異議的,可將申報資料掃描發給工傷經辦機構指定的工傷經辦業務QQ群(242434976),申領一次性傷殘補助金。工傷人員解除或中止勞動關系并停止繳納工傷保險費后,用人單位可將申報資料掃描后,發給工傷經辦機構指定的郵箱,申領一次性醫療補助金。


(聯系人:周捷,聯系電話:0714—6527120,13995951996 , 郵箱:[email protected]。工傷經辦業務QQ群:242434976)



三、失業保險類



1.如何申領失業保險待遇?

答:登錄“湖北省政務服務網”,地址選擇“黃石市”,搜索引擎輸入“失業保險金”并進入頁面,點擊“在線申請”,填寫并上傳相關信息,其中沒有就業創業證原件的可通過湖北政務網申請后上傳信息截圖。


2.如何辦理技能提升補貼?

答:登錄“湖北省政務服務網”,地址選擇“黃石市”,搜索引擎輸入“技能提升補貼”并進入頁面,點擊“在線申請”,填寫并上傳相關信息。


3.如何辦理企業穩崗返還申報?
答:企業通過“穩崗補貼實名制信息系統”(http://wgbt.mohrss.gov.cn/index.action)申報,已經注冊的企業不需要重復注冊。


4.如何辦理失業保險待遇轉移、一次性喪葬費補助金和撫恤金?
答:待疫情結束后再到經辦機構現場辦理。涉及失業保險待遇發放的,可按規定補發。涉及失業保險待遇退發的,可先行通知失業保險關系所在經辦機構作停發處理,疫情結束后再辦理退款手續。



四、勞動關系類



1.外地職工春節期間來黃石探親訪友未能回家,按何地休假時間休假?

答:根據湖北省人民政府辦公廳《關于延長2020年春節假期的通知》,經國務院批準,為加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,切實保障人民群眾生命安全和身體健康,湖北省延長2020年春節假期至2月13日(包含春節期間來湖北探親訪友休假的外地人員),2月14日起正常上班。


2.因疫情原因不能到崗,用人單位能否解除勞動合同?

答:根據《省人力資源和社會保障廳辦公室關于轉發<人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知>的通知》(鄂人社辦函〔2020〕7號),企業應嚴格執行勞動合同變更、續簽、解除和終止的法律規定。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業不得依據《勞動合同法》與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。


3.職工因疫情隔離治療期間如何支付工資?企業受疫情影響停工停產,如何支付工資?

答:根據《省人力資源和社會保障廳辦公室關于轉發<人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知>的通知》(鄂人社辦函〔2020〕7號),對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當支付職工在此期間的工作報酬。企業因受疫情影響停工停產在一個工資支付周期內的,應當按勞動合同約定的標準支付職工工資。停工停產超過一個工資支付周期的,可根據職工提供的勞動,按照雙方新約定的標準支付工資;企業沒有安排職工工作的,應當按照不低于我市最低工資標準的70%支付職工生活費。


4.企業受疫情影響生產經營困難,能否裁員?能否調整工時制度?

答: 根據《省人力資源和社會保障廳辦公室關于轉發<人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知>的通知》(鄂人社辦函〔2020〕7號), 企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以與職工協商一致,通過采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定享受穩崗返還。受疫情影響的企業,可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。


5.企業因疫情防控需要安排加班,或者受疫情影響停工停產,如何安排員工休假?

答:企業因疫情防控需要不能安排職工休假的,應根據《勞動法》規定給予補休,未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。企業在停工停產期間,可以優先考慮安排職工年休假。其中,職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。


6.疫情防控期間對職工勞動保護和勞動條件有何要求?

答:企業要充分認清當前疫情防控嚴峻形勢,落實市場主體責任,努力創造良好工作條件,加強勞動保護,落實疫情防控。企業要為上班職工配置防護口罩,做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛生,安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業要配備體溫監測設備,一旦發現疑似感染職工,應按規定及時上報并采取必要的防護措施。


7.受疫情影響不能在法定仲裁時效內申請勞動爭議仲裁,怎么辦?

答:根據《省人力資源和社會保障廳辦公室關于轉發<人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知>的通知》(鄂人社辦函〔2020〕7號),因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的,可相應順延審理期限。


8.延長的2020年春節假期是否屬于休息日?若安排加班能否補休?如何支付加班工資?

答:《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》明確,延長2020年春節假期至2月2日(農歷正月初九,星期日),2月3日(星期一)起正常上班。《湖北省人民政府辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》明確,湖北省延長2020年春節假期至2月13日(包含春節期間來湖北探親訪友休假的外地人員),2月14日起正常上班。


根據《國務院關于職工工作時間的規定》第四條,在特殊條件下從事勞動和有特殊情況,需要適當縮短工作時間的,按照國家有關規定執行。因疫情防控需要,應屬于縮短工作時間而形成的休息日,休息日不能休假的職工應安排補休或者支付加班工資。休息日安排勞動者加班工作又不能安排補休的,應支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。


9.單位不按規定延長春節假期,要求職工提前返工,是否合法?

答:若單位不屬于涉及保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生及特殊情況急需復工的相關企業的,就必須根據國務院或地方規定放假。若企業要求提前返工,不符合規定,可以拒絕。


10.婚喪假與延長假期重疊,婚喪假是否順延?

答:婚喪假期間遇到法定休假日或者雙休日是否必須順延,我國沒有明確的法律、法規規定,具體看用人單位的規章制度,如果規章制度沒有規定,應當順延。


11.年休假、探親假、醫療期與延長假期重疊,是否順延?

答:《職工帶薪年休假條例》第三條規定,國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期?!秶鴦赵宏P于職工探親待遇的規定》(國發〔1981〕36號)第三條規定,探親假期是指職工與配偶、父、母團聚的時間,另外,根據實際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節日在內。勞動部關于貫徹《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》的通知(勞部發〔1995〕236號)第一條第2款規定,病休期間,公休、假日和法定節日包括在內。


根據上述政策,年休假應當順延,探親假、醫療期不應當順延。



五、事業單位人事管理類



1.疫情防控期間,原定2020年度事業單位公開招聘筆試時間是否延期,何時舉行?

答:黃石市事業單位公開招聘工作在疫情防控期間均改為網上組織或延期舉行,暫停組織線下現場報名、筆試、面試活動,以減少人員聚集交叉感染風險。相關調整事項會及時以適當形式告知考生并向社會公告。如確屬工作急需組織公開招聘的,按職責管理權限報市人社部門同意后方可組織實施,同時應嚴格落實衛生防疫要求,盡量采用電話、視頻、互聯網等非現場接觸方式辦理有關事項,相關體檢、考察活動可延后開展。


2、疫情防控期間,如何招聘聘用急需補充的醫護人員?

答:疫情防控相關醫療衛生機構等事業單位需要緊急補充醫護人員等疫情防控工作人員的,經機構編制和人社部門認可同意后,可簡化招聘程序,設立招聘綠色通道,將參加疫情防控工作表現與招聘考察相結合,由事業單位及其主管部門采用網上面試、考察等方式直接招聘聘用,相關招聘手續可等疫情過后補辦備案手續。


3、對在疫情防控工作中表現突出的事業單位工作人員有何獎勵或激勵措施?

答:為激勵醫療衛生機構醫護人員等事業單位工作人員在疫情防控工作中履職盡責,擔當作為,我市事業單位及其主管部門、事業單位人事綜合管理部門對于在疫情防控中做出貢獻的事業單位工作人員和集體特別是奮戰在疫情防控一線、貢獻突出的事業單位工作人員和集體,可根據《事業單位工作人員獎勵規定》有關規定和《市委辦公室、市政府辦公室關于做好全市疫情防控阻擊戰獎勵激勵工作的通知》(黃辦發電[2020]9號)開展及時獎勵。對于獲得嘉獎、記功、記大功的事業單位工作人員給予一次性獎金,獲獎人員所在地區或者單位經批準可以追加其他物質獎勵,所需經費按規定渠道解決。


對在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中被市、縣(市)區評為突出貢獻的醫療衛生人員,在職稱評審時優先推薦,可破格晉升上一級專業技術職務。對在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中表現突出的醫療衛生人員,在推薦省突、省貼專家評選和市突專家評選中予以傾斜。


對在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中被市、縣(市)區評為突出貢獻的醫療衛生人員,符合晉升上一級崗位條件的,單位無崗位空缺時可不占崗位結構比例優先聘用;對符合《黃石市事業單位崗位設置管理的若干意見》(黃人社發〔2018〕31號)文件中第八條規定的破格聘用條件的人員可在同職級破格競聘對象(援藏、援疆、援外、高層次、行業緊缺人才)中優先推薦破格聘用;對在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中被市、縣(市)區評為突出貢獻的醫療衛生人員中的兩類崗位任職人員(“雙肩挑”人員),原則上不占用專業技術崗位職數予以聘用;對在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中被市、縣(市)區評為突出貢獻的其他事業單位專業技術人員的崗位聘用可參照以上同類醫療衛生人員聘用傾斜政策執行。



六、就業創業類



疫情期間還有現場招聘會嗎?

答:為滿足疫情期間企業用工需求和個人求職訴求,我市將依托“湖北公共招聘網·黃石”和“黃石市就業”微信公眾號開展線上招聘會,將原本線下計劃召開的春風行動招聘會均轉移到線上招聘,此活動從2月1日延續至2月8日,每天一場,由全市各縣(市)區輪流舉辦,期間,還有多場專場線上招聘會,歡迎有需求的企業和求職者參加。求職者通過關注黃石市就業”微信公眾號查看崗位和投送簡歷。有招聘需求的企業通過注冊登錄“湖北公共招聘網·黃石”可在線查看求職者信息。



來源 | 黃石市人力資源和社會保障局



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